Сообщений в теме: 13

[большевик]

Высшая российская власть утверждает, что главная причина, которая порождает коррупцию, кроется в несовершенстве государственного и хозяйственного механизмов современной России. Вместе с тем, причину несовершенства самих государственного и хозяйственного механизмов она, любопытным образом, связывает не с характером экономической организации современного Российского государства, а связывает с несовершенством юридических законов.

Но – что такое юридический закон? Моральное предписание, существующее независимо от общественной жизни людей и которое люди получают в виде откровения, или более или менее правильное выражение их действительных (практических) экономических общественных отношений? Даже официальная буржуазная юриспруденция уже давно признала бесспорным положение, что: «Как политическое, так и гражданское законодательство всего только выражает, протоколирует требования экономических отношений. Право есть лишь официальное признание факта» (К. Маркс), – а наши бывшие марксистские юристы, бессильные признаться самим себе в очевидности этого положения, морочат нам голову какими-то юридическими законами, которые устраняют причины коррупции, якобы порождающиеся «несовершенством государственного и хозяйственного механизмов».

Но допустим, что главная причина, порождающая коррупцию, действительно кроется в несовершенстве государственного и хозяйственного механизмов. Однако в зависимости от характера экономической организации общества, – то есть в зависимости от того, основана ли экономическая организация государства, а стало быть и его законодательство, на безраздельном господстве частной собственности, как в современной России, или на безраздельном господстве общественной собственности, как в бывшем СССР, – всегда будет зависеть степень совершенства государственного и хозяйственного механизмов, а следовательно, степень коррумпированности общества вообще.

Итак, в СССР земля, её недра, крупные средства производства и банки были абсолютно обобществлены, т.е. никаким образом не могли находиться в частной собственности; словом, экономическая организация СССР была основана на безраздельном господстве общественной собственности. И поэтому ни одному мало-мальски здравомыслящему человеку не могло придти в голову дать взятку чиновнику с тем, чтобы отсудить себе в частную собственность землю, её недра, крупные средства производства и банки. Здесь мы имеем ограничение сферы коррупционных отношений именно благодаря ограничению сферы частнособственнических отношений. И именно благодаря уже одному этому последнему обстоятельству степень коррумпированности в СССР была в несколько раз ниже, чем в современной частнособственнической России, а эффективность борьбы с коррупцией была в несколько раз выше, чем во всех частнособственнических государствах мира, взятых вместе.

Вместе с тем, в СССР можно было за взятку получить больничный лист. Но – что такое больничный лист? Вещь, которая выписывается по личному (частному) усмотрению одного лица в личных (частных) интересах другого лица. Таким образом, в больничном листе завязываются частные отношения. Отсюда – взятка. С другой стороны, ни одному человеку не могло придти в голову дать взятку с тем, чтобы взять больницу в частную собственность. Ибо нахождение больницы в частной собственности было абсолютно исключено. Здесь частные отношения никаким образом не могли завязаться.

Наконец, и в капиталистическом обществе есть случай, правда, как исключение, когда ни одному мало-мальски здравомыслящему человеку не придёт в голову дать взятку чиновнику с тем, чтобы получить лицензию на эмиссию, т.е. выпуск, денег. Ибо эмиссия денег есть абсолютная монополия капиталистического государства. Как тут не вспомнить Карла Маркса: «В то самое время, когда англичане перестали сжигать на кострах ведьм, они начали вещать подделывателей банкнот».

Выше приведённые примеры, взятые вместе, со всей убедительностью доказывают, что корни коррупции кроятся в характере взаимоотношений различных форм собственности, или, говоря проще, в возможности превращения государственной (обобществлённой) собственности в частную, и наоборот.

Болтовня о том, будто степень коррумпированности общества можно снизить путём законов, фабрикуемых буржуазным законодательством, основана на абсолютном не понимание того, что коррупция – не вещь, а отношение между людьми, которое с необходимостью завязывается в вещи, – вещи, которая, в свою очередь, находится в частной собственности опять-таки исключительно на законном основании.

Короче говоря, чтобы снизить степень коррумпированности общества, коррупцию надо сделать просто экономически бессмысленной. А это можно сделать лишь только тем, чтобы законодательно ограничить круг вещей, находящихся в частной собственности. И начинать надо, в первую очередь, с уничтожения частной собственности на землю.

Пока законодательство будет строиться на безраздельном господстве частной собственности, борьба с коррупцией всегда будет оборачиваться борьбой с гидрой.

Требование борьбы с коррупцией по существу отвечает интересам буржуазии. И если буржуазия не ведёт борьбу с коррупцией последовательно до конца, то только потому, что последовательная до конца борьба с коррупцией в корне обнаруживает лицемерный характер «священного» принципа частной собственности.

За рабочий класс!
Рафик Кулиев
4 марта 2011 г.

[Flanker]

В КПРФ предлагают восстановить смертную казнь за коррупцию

21.03.2011

Москва. 21 марта. INTERFAX.RU - Фракция КПРФ в Государственной думе выступает за создание независимого от исполнительной власти специального органа по координации борьбы с коррупцией, а также за введение смертной казни за коррупционные преступления в особо крупных размерах.

Проект рекомендаций будет принят по завершении заседания "круглого стола" на тему "Эффективность федерального законодательства по борьбе с коррупцией и меры его совершенствования", которое в понедельник проводит в Госдуме фракция КПРФ.

Источник: http://interfax.ru/news.asp?id=182182

[Юрий Ст]

Да все сегодня дутое, даже заявление КПРФ. Явно на публику создание видимости бурной деятельности. Они же прекрасно понимают, что сегодня функционирование какого-то "независимого" от исполнительной власти органа, если этот орган рассчитывает иметь какие-то реальные полномочия, а не играть в песочнице, невозможно. О введении смертной казни - тоже знают о моратории. Пустые слова, жириновщина.
О коррупции - да вот нет на сегодня просто даже признаков, что кто-то с ней начнет бороться. Кто помнит - в СССР раньше часто показывали по ТВ номер юморной, "Борьба нанайских мальчиков", которую изображал один человек, боровшийся сам с собой. Борьба с коррупцией - тоже цирковой номер "Борьба нанайских мальчиков".

[Flanker]

«В Москве покупается абсолютно все»

24.03.2011

Мигрантов не любят за иждивенчество. Но это не они отменили социальный налог и не они применили схемы, по которым потоки наличности минуют госказну, оседая в подпольных кассах. Иностранцы приезжают в уже функционирующую систему. И в ней всегда находятся проводники.

Учет в розницу

Повод познакомиться с миграционным подпольем у многих возникает уже при первой попытке наладить отношения с ФМС. Российское законодательство делит иностранцев на три категории: временно пребывающих, временно проживающих (до трех лет) и проживающих постоянно (до пяти лет). В основе этой статусной иерархии лежит миграционный учет, с постановки на который начинают как «челночные» рабочие, так и будущие граждане страны.

Благополучный исход процедуры зависит от возможности мигранта сообщить конкретный адрес, по которому его можно будет в случае чего отыскать. Речь идет о съемной квартире или об офисе работодателя. С 31 марта благодаря очередным поправкам к закону N109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» актуальными вновь станут оба варианта «размещения» (с 15 февраля, напомним, юрадрес в ФМС не регистрировали).

Документы подает принимающая сторона — физическое или юридическое лицо: дескать, да, действительно, такой-то живет там-то. Некоторым эти процедуры кажутся обременительными (арендодателям мигрант выгоден до тех пор, пока налоговые органы не требуют процентов от его ежемесячной платы за квартиру). А вот «консалтинговые» компании за милую душу и умеренную цену (от одной до двух тысяч рублей, 500 из которых – плата инспектору за теплый прием) могут приписать иностранца либо к своему юрадресу, либо, если наличествует договоренность, — к одному из московских общежитий. При этом реальное место дислокации «учтенного» с формальным обычно не совпадает.

Меняя «Марс» на «Юпитер»

Посредники считают дни до вступления реформы в силу. В особенности такие, как Раимбек (его и упомянутые ниже имена изменены по просьбе героев). Этот обрусевший киргиз очень огорчился поправкам от 15 февраля и последующему скачку цен. По убеждению многих, он один из самых гуманных теневых бизнесменов: радеет не за барыш, а за благополучие соотечественников. Но если с миграционным учетом все обещает войти в привычную колею, то вот с квотированием последние пару лет никак не ладится.

«Квоту пробивать вообще сейчас сложно, например. Кто подает, например, им просто квота не дается, — с сожалением тараторит Раимбек. Раньше на 10 тысяч человек квоту выдавали просто так. Главное — заявку вовремя подать. Сейчас почему так жмет, не знаю. Два года так работали. А с позапрошлого сложно стало. Аннулировать начали. Поэтому мы уже готовые покупаем».

На вопрос «у кого?» Раимбек непонимающе хлопает добрыми, с хитрецой глазами: «У тех, кто предлагает! Нас будут искать. Не мы».

Начальная стоимость одного рабочего места в столице – 10 тыс. рублей. Здесь посредники, которые, по выражению Раимбека, «трудятся на земле» и в политике не сильны, целиком зависят от воли тех, кто заручился положительными заключениями экспертов московской межведомственной комиссии по привлечению иностранцев. Между собой их делят на «блатняк» и «простых смертных». Смертные сидят в очередях. «Блатняк» идет через кабинеты.

Квоты скупаются оптом и затем реализуются среди розничных иностранных клиентов в виде разрешений на работу. Только уже не за 10 тыс., а за 13-16 минимум. В конечную цену включается официальная госпошлина в две тыс. рублей, которая уплачивается в ФМС, и накрутка посредника. Благородные дельцы вроде Раимбека назначают сверху от 500 до 1000 рублей. Большинство на одном разрешении «делают» от двух до четырех тыс.

Но в целом работа нелегальных фирм, торгующих легальными документами, строится по единым канонам. Так, отчаявшись найти пристанище (фирмы без квот, опасаясь штрафов, не принимают мигрантов без разрешений), иностранец набредает на видавших виды знакомых-земляков-братьев и кто-то из них непременно вспоминает нужный адресок. Посредник забирает у него паспорт и вместе с паспортами других соискателей отправляет продавцу квот. К примеру, в ООО «Марс». Его владелец подает в территориальный орган ФМС список своих якобы сотрудников. Инспектор регистрирует информацию в базе данных – и вуаля, мигрант может идти за разрешающей карточкой. Причем его новый начальник всего за 10 дней может заменить «Марс», отпечатанный на обратной стороне документа, на «Юпитер» или «Луну». Легально и без доплаты.

«У нас все настоящее, — еще раз напоминает мне Раимбек. – А то клиенты не пойдут». «Такие, как я, нужны. Понимаете? Потому что мы держим стабильность. Если честно, если бы квота по 5 тыс. была – значит, мы продавали бы по семь с половиной, — откровенничает делец. — Серьезно. Я просто помочь хочу, понимаете? В Кыргызстане по шесть человек в семье – четверо в России. Всем работать надо. А тут фирма на тысячу человек имеет квоту. Не купят ее – и? Просто так квота будет пропадать?»

Цена не дает гарантии

Где уж там – «пропадать». Знакомый мне уроженец Таджикистана с российским гражданством, кандидатской степенью, хорошим русским, но узнаваемым этническим акцентом согласился поучаствовать в эксперименте.

Место встречи — одна из конечных станций метро. За бетонным забором громоздится кирпичное здание. Ко входу ведет толстая, сантиметров в десять, кромка льда. Из опознавательных знаков — только фотосалон и магазин свадебных платьев. Пахнет выпечкой и выхлопами.

Длинные коридоры. Полупустые лестничные пролеты. Ближе к шестому этажу люди уже не встречаются. Указатели заканчиваются еще на первом. Спрятав белую рубашку с галстуком под спортивной курткой, Сухроб осторожно стучится в дверь очередной (мы по дороге насчитали, по меньшей мере, три) «консалтинговой» фирмы. У входа — распечатанная на принтере табличка «Миграционный учет. Разрешения на работу. Медицинские справки».

«Мне это... разрешение надо», — театрально мнется мой знакомый, теряя по пути к стулу уверенность российского гражданина. Бизнес-вумен, не отрывая взгляда от разбросанных по одному из двух имеющихся в офисе столов, бегло осведомляется: «Вы когда приехали?». Сухроб краснеет. «Просрочили учет, значит», — смекает дама. И не растрачивая времени на выяснение обстоятельств (у всех мигрантов они примерно одинаковые), рисует светлое будущее стоимостью в каких-то 20 тыс. рублей:

«Вам нужен въезд-выезд, чтобы заново встать на миграционный учет. Ближайшая граница — с Белоруссией. Едете туда. Возвращаетесь и снова приходите к нам. В течение трех дней мы делаем вам регистрацию. Это три с половиной тысячи рублей на три месяца. После постановки на учет мы беремся за разрешение. Это еще 16. Предоплата 100-процентная. Сюда входит пластик, госпошлина и медицинская справка. Какая вам должность нужна — думайте сразу, потому что вы можете на территории Российской Федерации работать только по той специальности, которая будет указана в разрешении».

«Таким образом, — заключает она, — полный пакет услуг обойдется вам в 19 тысяч 500 рублей. Продление регистрации впоследствии тоже можно будет сделать у нас. Это будет стоить пять тысяч».

Беседа ведется в деловом тоне. Ни обещаний, ни сантиментов. Сорвется этот клиент — постучится следующий. Закон здесь нарушают каждый день. С перерывом на выходные и обед.

«Гарантий мы не предоставляем, — отчеканивает представительница фирмы в ответ на скромную попытку Сухроба подстраховаться. — Можем написать расписку, но толку от нее мало. Мы делаем настоящие документы, но как вам это доказать? Никак. Я нас рекомендую, но выбирать вам. Вы можете за 16 тысяч сделать настоящее разрешение, а можете — левое, причем за 25. Цена гарантии не дает».

Кабинетные расходы

Недалеко от Таганки процветает мощный цех по «нагреву» иностранных граждан с русским уставным капиталом. По словам посредников, за 10-11 тысяч там делают любые документы. Расход-то минимальный: на картриджи и охранников, которым велено не пускать в здание разочарованных клиентов.

Однако директор конкурирующей организации Замира при встрече заверяет: «Посредников не надо бояться. Мошенники есть, но не все пальцы на руке одинаковые». Одни перекупают действительные документы. Другие штампуют фальшивки. Кто-то, как Раимбек, из принципа не включает медсправку в стоимость разрешения на работу. А его молоденькая коллега равнодушно пожимает плечами: «Если что-то продается, почему бы это не купить?»

«В 99% случаев медсправку делают без участия мигрантов, — продолжает Замира. — Это уже входит в стоимость разрешения. Этого бы не было, если бы медклиники не шли на контакт, если бы в ФМС не вывешивали списки «лицензированных» лечебных учреждений, в которых, как обычно выясняется, штамповка этих справок поставлена на поток. Если работодатель озаботится здоровьем мигранта (это случается редко и, как правило, в сфере общепита), он сделает ему медкнижку, а не медсправку».

С одиночных клиентов Замира получает от двух до трех тыс. прибыли. Оптовикам (менее успешным посредникам, у которых нет прямого выхода на квотников) «набрасывает» по 500 рублей за одно разрешение. «Мы снимаем офис, у нас оргтехника, люди, — перечисляет она. — Мы не общественная организация. Нам нужно как-то существовать».

Патент, кстати, стоит гораздо дешевле – две с половиной тыс. «Тысяча — госпошлина, 500 рублей мы берем за работу, — поясняет Замира. – А остальное уходит на, скажем так, кабинетные расходы».

Спрос на услуги посредников с годами не снижается. Работодателю, даже тому, который втиснулся в рамки закона, оставаться в них бывает попросту лень. К примеру, когда у мигранта истекает 90-дневный срок временной регистрации и встает вопрос о ее продлении на основании разрешения на работу, начальник со своей стороны должен собрать небольшой пакет документов: трудовой договор, ходатайство, доверенность от организации, и заполненный бланк уведомления о постановке на учет.

«Но они и этого не делают, — комментирует Замира. – Не хотят брать ответственность. Поэтому опять появляемся мы».

«Выезд» с доставкой на дом

Проработав год, мигрант сталкивается с очередными расходами. Через 12 месяцев временно пребывающий обязан вернуться к семье. На практике это означает, что раз в год (если нет разрешения на работу, то каждые три месяца) иностранец должен курсировать через границу.

Стремление человечества к простоте и насыщенные трудовые будни гастарбайтеров заставили и без того формальный механизм работать по принципу «магазина на диване». На случай острой необходимости московские «консалтинговые» компании предусмотрели для своих клиентов услугу «въезд-выезд». Стоимость ее в зависимости от сговорчивости пограничников и личного интереса посредников варьируется от 4 до 7 тыс. рублей.

«Иностранцу трудно выехать из РФ, — говорит Замира. — Он работает 7 дней в неделю, с 9 утра до 9 вечера. А с паспортом все равно что-то нужно делать. Поэтому он отдает его нам. Вместе с кипой других документов мы отвозим его на границу, где за небольшое вознаграждение (скажем, по 500 рублей — штука) на них ставят необходимые печати. Через пару дней паспорт возвращается к владельцу».

Честные нарушители за ту же примерно плату могут перебраться через границу лично. Некоторые посреднические компании группами транспортируют мигрантов из России и обратно. Такая процедура, разумеется, занимает значительно больше времени, зато не чревата массовым лишением паспортов. Посредники, с которыми удалось встретиться «Росбалту», помнят еще случаи, когда «новенькие» пограничники соблюдали закон, отказываясь от взяток ради торжества справедливости.

И все же Замира настаивает: «покупается и продается абсолютно все. Особенно в Москве. Если не покупается — значит, ты предложил не ту цену или подошел не с той стороны».

Для справки, в прошлом году, по данным столичного УФМС, 1 млн 840 тыс. 446 иностранцев встали на миграционный учет, 258 453 тыс. — оформили разрешения на работу, 19 тыс. 185 – получили патенты. По оценкам посредников, 90% этих документов были выданы не без их участия. Допустим, процент завышен. Допустим, завышен вдвое. Но даже в этом случае размах черного рынка не может не впечатлять. Вопрос, чем заняты власти?

Полина Алексеева

Источник: http://www.rosbalt.r.../24/832188.html

[Flanker]

СМИ о швейцарском деле Hermitage: это "убийственный компромат на российских чиновников"

22.04.2011

Прокуратура Швейцарии расследует уголовное дело о легализации преступных доходов, в котором могут быть замешаны российские чиновники.

Напомним, уголовное дело было возбуждено 7 марта по обращению компании Brown Rudnick, действующей в интересах фонда Hermitage Билла Браудера. Фонд подозревает бывшего руководителя 28-й налоговой инспекции Москвы Ольгу Степанову и двух ее замов - Елену Анисимову и Ольгу Цареву в том, что они сначала участвовали в хищении миллиардов рублей из российского бюджета, а потом отмыли часть этих денег через швейцарский банк Credit Suisse и купили на них себе недвижимость.

В свою очередь, защита Ольги Степановой утверждает, что факты, которые приводит Hermitage, относятся не к чиновнице, а к ее бывшему мужу, с которым она развелась еще в 1992 году, пишет "Коммерсант".

15 апреля представители Hermitage обратились и в Следственный комитет России (СКР) с просьбой возбудить в отношении Степановой и других замешанных в деле лиц уголовное дело.

Фонд утверждает, что незаконный возврат налогов через московские налоговые инспекции на сумму 230 миллионов долларов был раскрыт юристом фонда Сергеем Магнитским. В 2008 году он дал показания о роли в хищении сотрудников МВД и налоговых органов, а через месяц был арестован и умер в следственном изоляторе.

По данным Hermitage, руководители налоговой инспекции были признаны следователем "потерпевшими" и "введенными в заблуждение". В фонде просят СК также проверить наличие недвижимости, приобретенной Степановой.

Между етм, еще 6 апреля в офисе УФНС по Москве, в 28-й налоговой инспекции Москвы,а также по месту жительства замглавы УФНС Ольги Черничук были проведены следственные действия. Источники в правоохранительных органах сообщали, что поводом для следственных действий якобы послужило незаконное возмещение НДС на сумму 1,8 миллиарда рублей компании "ЭС-Контактстрой".

Федеральная налоговая служба (ФНС) РФ заявляла, что обратилась в Генпрокуратуру РФ с заявлением, в котором отметила необоснованность и незаконность обысков и выемок документов, проведенных 6 апреля в УФНС сотрудниками главного следственного управления следственного комитета России по Москве и ФСБ.

Ранее руководитель УФНС по Москве Марина Третьякова сообщила РИА "Новости" о том, что 4 марта 2011 года инспекцией ФНС России номер 28 по Москве вручен акт камеральной налоговой проверки ООО "ЭС-Контрактстрой", в котором было отражено налоговое правонарушение в виде неправомерно заявленного вычета по НДС. Таким образом, служба сумела предотвратить незаконные действия налогоплательщика, подчеркнула Третьякова.

При этом в ФНС отмечают, что правоохранительные органы почему-то не дали ход материалам, направленным им еще осенью прошлого года и свидетельствующим, что бывший руководитель столичной налоговой инспекции N28 Ольга Степанова приняла необоснованные решения о возмещении НДС восьми компаниям на общую сумму 4,4 миллиарда рублей.

Эксперты отмечают, что в Швейцарии может быть создан опасный для российских чиновников прецедент - они могут лишиться своей собственности за границей. Однако, как считают другие юристы, для скомпрометированных чиновников все не так плохо - законы России запрещают их выдавать, доказать легализацию можно только при содействии следствия в РФ. Впрочем, как отмечают зарубежные эксперты, швейцарский суд может принять в качестве доказательства несоответствие расходов доходам.

Hermitage насчитал у Степановых недвижимость на 28 млн долларов

Начальник налоговой инспекции N28 по городу Москве Ольга Степанова и ее супруг Владлен Степанов, судя по налоговым декларациям за 2006-2009 годы, зарабатывали около 38 тысяч долларов в год. Однако с 2008 года их доходы начали внезапно расти, но при этом не были задекларированы в России.

По данным фонда Hermitage, семья Степановой и ее заместители Царева и Анисимова владеют дорогой недвижимостью. Недвижимость Степановых Hermitage оценивает почти в 28 млн долларов. Это пять участков рядом с усадьбой Архангельское общей площадью около 60 соток, дом 800 кв. метров, построенный известным архитектором Александром Козырем, а также гостевой домик на 300 кв. м, виллы в Черногории и Дубае на Пальмовом острове.

Муж Степановой также является бенефициаром двух компаний - кипрской Arivust Holdings Limited и зарегистрированной на Британских Виргинских островах Aikate Properties Inc. В 2008 году на счета этих компаний в Credit Suisse зачислялись значительные средства: на счета Arivust - 7,1 млн евро, на счета Aikate - 750 тыс. евро и 300 тыс. долларов, пишет газета "Ведомости".

Между тем адвокат Степановой Лариса Мове заявила "Коммерсанту", что ее клиент сотрудничает со следствием по делу о незаконном возмещении НДС компании "ЭС-Контактстрой". Обыски у Ольги Черничук связывают именно с показаниями Степановой.

При этом адвокат назвала беспочвенными все претензии к Степановой. Она отмечает, что во всех документах о многомиллионной собственности фигурирует семья мужа Степановой, с которым она развелась еще в 1992 году. "Насколько мне известно, у каждого из них своя жизнь, никаких деловых отношений между ними нет. Владлен Степанов - успешный бизнесмен", - сказала адвокат.

Источник: http://www.newsru.co.../switzherm.html

[Flanker]

На скорой в аэропорт

[wold]

Большевику, Интересное сообщение и, на мой взгляд, в нем много верного. Но, обратите внимание на одно обстоятельство, можно не являться собственником предприятия, поликлинники и т.д., но получать прибыль от их деятельности. И вот тут для коррупции широкий простор. Вообще, я в последнее время все больше склоняюсь к оправданию коррупции, по крайней мере, применительно к условиям современной России. Во-первых, потому, что это один из системообразующих компонентов всей политической и экономической системы страны и если мы начнем с ней бороться, то... сами понимаете. Во-вторых, в условиях, опять же, современной России коррупция морально оправдана, поскольку государство отказалось от выполнения функций перераспределения. Я уже не говорю, что она (коррупция) часто компенсирует несовершенство управленческих механизмов, позволяя быстрее решать вопросы, которые все равно будут решены, только с громадной временной задержкой. А тут, заплатил и все готово! Главное - надо брать много! Тогда ты неподсуден.

[Flanker]

Вообще, я в последнее время все больше склоняюсь к оправданию коррупции,

Во-вторых, в условиях, опять же, современной России коррупция морально оправдана

Я уже не говорю, что она (коррупция) часто компенсирует несовершенство управленческих механизмов,

............... Слов нет.......................Одни эмоции..................

[Flanker]

В минусинский детдом за счет бюджета покупают деловые костюмы для взрослых

04.04.2011

В минусинский детский дом за счет бюджета покупают верхнюю одежду, деловые и спортивные костюмы, предназначенные для взрослых. 3 марта замруководителя Красноярского УФАС Олег Харченко рассказал корреспонденту ИА KNews о жалобе, с которой в антимонопольный орган обратилась индивидуальный предприниматель Инна Викторовна Гончарова. Как выяснилось, краевое бюджетное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Минусинский детский дом», размещая заказ на право поставки одежды, в разделе «костюм мужской» требовало за раз поставить пиджак, брюки, жилетку, рубашку и галстук. По мнению предпринимательницы, такая комплексность ограничивала возможности для участия в запросе котировок субъектов малого предпринимательства.

УФАС жалобу женщины принял. При изучении документации выяснилось, что детдом заказывает в числе прочей одежды, например, 18 мужских костюмов размером с 44 по 60, и 32 спортивных мужских костюма — размер с 44 по 62. «Мы посмотрели — процедура проведена абсолютно правильно, заказ сформирован правильно. Жалоба признана необоснованной, но после рассмотрения осталось чувство недоумения — зачем минусинскому детдому костюмы 62-го размера, или деловой строгий костюм 60-го размера? В минусинском детском доме Исидор Яковлевич и Паша Эмильевич из „12 стульев“ воспитываются? Тяжкое наследие царского режима?», — прокомментировал Харченко.

Источник: http://newslab.ru/news/379395

[Flanker]

Ничего святого – только бизнес

Кто и как заработал на реконструкции Могилы Неизвестного Солдата в Александровском саду

15.05.11

Мне трудно писать этот текст: жанр обязывает соблюдать такт и приличие, хотя, когда я узнал об этой истории, слова выбирать не хотелось. Но я все-таки постараюсь. Речь пойдет о «реконструкции» (приходится использовать это слово) Могилы Неизвестного Солдата. В течение нескольких месяцев мы исследовали, как были потрачены выделенные на это бюджетные деньги, кто их заработал и какое участие в этом принимали высокопоставленные чиновники.

Три странных конкурса

В 2009 году Могилу Неизвестного Солдата решили реставрировать — «в рамках мероприятий по подготовке празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне», как торжественно гласили официальные релизы. Хотя начиналось все скромно: в июне 2009 года президент Медведев дал распоряжение всего лишь установить в Александровском саду памятный знак в честь городов воинской славы. Руководителем рабочей группы «по организации проведения мероприятий, связанных с установкой памятного знака», стал управляющий делами президента Владимир Кожин.

Памятный знак — проект не масштабный, и, видимо, потому чиновниками было принято решение отреставрировать всю Могилу целиком, а уже затем устанавливать стелу. На время работ Вечный огонь был перенесен из Александровского сада на Поклонную гору и возвращен обратно на Могилу Неизвестного Солдата к 23 февраля 2010 года, где его торжественно зажег Дмитрий Медведев (видимо, к февралю какая-то часть работ уже должна была быть выполнена, иначе какой смысл был возить огонь туда–обратно и приглашать первое лицо государства?). А 9 Мая памятный знак городам воинской славы и обновленную Могилу Неизвестного Солдата открывали уже президенты Дмитрий Медведев, Александр Лукашенко и Виктор Янукович. Но что происходило до этого?

Согласно федеральному реестру государственных контрактов, для реконструкции Могилы Неизвестного Солдата было заключено три основных госконтракта. Первый — 16 ноября 2009 года — назывался «Строительно-монтажные работы по установке памятного знака в честь городов, удостоенных звания «Город воинской славы», в Александровском саду» (документ). Государственным заказчиком работ выступало Управление делами президента (УДП). Конкурс, как это часто бывает, был признан несостоявшимся, потому что заявку на участие подала всего одна компания — принадлежащее тому же УДП ФГУП «Строительное объединение», с которым был подписан договор на 85 млн рублей.

Второй госконтракт — 28 апреля 2010 года — назывался «Дополнительные работы по завершению комплекса строительно-монтажных работ по установке памятного знака в честь городов, удостоенных звания «Город воинской славы», в Александровском саду» (документ). И в этот раз конкурс был признан несостоявшимся, и контракт был подписан с тем же единственным участником — «Строительным объединением» Управления делами президента — по близкой к максимальной цене: свыше 91 млн рублей.

Третий — 5 мая 2010 года — назывался «Выполнение дополнительных проектно-изыскательских работ по установке памятного знака в честь городов, удостоенных звания «Город воинской славы», в Александровском саду» (документ). Конкурс также был признан несостоявшимся, и контракт был заключен на максимальную сумму (980 тыс. рублей) с единственным участником — ГУП «Моспроект-2».

Обратите внимание на несколько важных деталей. Контракт на «строительно-монтажные» работы стоит 85 млн рублей, а на «завершение строительно-монтажных» работ почему-то 91 млн. Второе: изыскание и составление проекта всегда предшествуют началу работ, но в случае с Могилой Неизвестного Солдата контракт на «дополнительные проектно-изыскательские работы» был подписан через неделю после контракта на «дополнительные работы» по завершению реконструкции. Чтобы разобраться в этих загадках расходования бюджетных средств, вчитаемся в документы.

Как освоить 90 млн за 10 дней

Для начала заглянем в документацию к последнему конкурсу — на дополнительные проектно-изыскательские работы. Техническое задание было утверждено замначальника управления капитального строительства УДП Владимиром Лещевским, который сейчас находится под следствием по уголовному делу о получении взятки от бизнесмена Валерия Морозова. Вот список тех изысканий, которые требовалось провести: отрытие шурфов для обследования фундаментов; выполнение лабораторных анализов грунтов; разработать проектно-сметную документацию по ремонту и реставрации площадки у Вечного огня в составе: разборка и замена гранитных камней; устройство водоотвода; оформление гранитного блока с текстом указа президента РФ»… В том же техническом задании сказано, что срок окончания работ — 15 мая (!) 2010 года.

Это что получается: 9 Мая президенты России, Украины и Белоруссии открывали мемориал, на котором и плиты гранитные были заменены, и стела с городами воинской славы установлена, а в это же время и в течение всей следующей недели кто-то усиленно обследовал фундамент, изучал грунт и разрабатывал проектно-сметную документацию, думая над тем, как разобрать и заменить гранитные камни?

Гендиректор «Моспроекта-2» Михаил Посохин пояснил «Новой», что проектно-сметная документация была выполнена в декабре 2009 года, затем в ходе строительно-монтажных работ выявилась необходимость дополнительных обследований, которые также были закончены в декабре. И в январе 2010 года вся документация была передана заказчику для производства работ.

Вот это очень интересно: если проект был готов в январе 2010 года, то для чего Управлению делами президента потребовалось проводить конкурс 5 мая на «дополнительные» изыскания, за день до сдачи объекта?

Теперь — документация к конкурсу на «Дополнительные работы по завершению комплекса строительно-монтажных работ» на Могиле Неизвестного Солдата. Напомню: госконтракт был подписан с принадлежащим УДП ФГУП «Строительное объединение» 28 апреля 2010 года. В техническом задании (утвержденном все тем же Владимиром Лещевским) сказано: срок окончания работ — не позднее 6 мая 2010 года. И вот теперь кто-нибудь, кто занимается строительством, может мне объяснить: как меньше чем за 10 дней можно освоить 91 млн рублей и «завершить комплекс строительно-монтажных работ» на таком объекте, как Могила Неизвестного Солдата? Наверное, можно, если вам, например, предлагается пройтись тряпкой по бронзовой каске. Но заглянем в техническое задание, где перечислены «дополнительные работы»: замена накрывочных плит из красного гранита — 50 кв. м с реконструкцией фундаментного основания; изготовление и монтаж двух павильонов для почетного караула с устройством теплого пола; замена плит черного лабрадорита в зоне Вечного огня — 49 кв. м… И это — далеко не полный список.

Глядя на это техзадание, можно задаться вопросом: откуда вдруг взялись эти «дополнительные» работы, почему они не вошли в самый первый контракт на реконструкцию — еще в ноябре 2009 года, или УДП изначально не предусмотрело, что придется менять гранит в зоне Вечного огня и устанавливать павильоны для почетного караула?

Ответить на этот вопрос нам помог чиновник УДП, который передал «Новой» финансовую отчетность ФГУП «Строительное объединение» УДП, которая показывает: когда, за что и в каком объеме «Строительное объединение» оплачивало работы на различных объектах (документ). Чтобы понять, на что был потрачен 91 млн рублей для «завершения» реконструкции, посмотрим на список дополнительных работ, которые планировалось выполнить за 10 дней, и сравним с данными из финансовой справки.

Например, в техзадании требовалось изготовить и смонтировать два павильона для почетного караула. Смотрим в финансовую справку: постами занималась фирма ООО «ПКП «Вэлко-2000», стоимость работ — 978 тысяч рублей. Дата начала работ — 1 февраля 2010-го, дата окончания работ — 19 февраля 2010 года. Вопрос: если посты уже были установлены в феврале, как они могли через два месяца снова попасть в контракт от 28 апреля и на что были потрачены деньги, выделенные так, как будто постов еще в природе не существовало?

В техзадании требовалось поменять гранитные плиты, в том числе перед мемориалом и в зоне Вечного огня. Смотрим в финансовую справку: гранитными камнями и плитами занималось ЗАО «Геостар Инжиниринг». Стоимость работ — 50 млн рублей. Дата начала работ — 4 февраля 2010 года, окончания — через 80 календарных дней, то есть примерно к 15 апреля. Вопрос: если работы по реставрации и укладке нового гранита были завершены уже к середине апреля, каким образом они попали в контракт от 28 апреля и на что были потрачены выделенные на эти работы деньги?

Чтобы удостовериться, соответствуют ли действительности данные из финансовой справки, «Новая» связалась с руководителями компаний, которые проводили работы. Вот что они рассказали.

Виктор МАРКОВ, коммерческий директор ООО «ПКП «Вэлко-2000»:

— Наша компания изготавливала и монтировала павильоны для почетного караула. Сроки были предельно сжаты, но в течение месяца мы все изготовили и смонтировали. Конструкция была готова в 20-х числах февраля — к празднику и возвращению Вечного огня в Александровский сад.

Сергей ВОРОБЬЕВ, генеральный директор ЗАО «Геостар Инжиниринг»:

— Нашей компании было поручено выполнение основного комплекса работ по реставрации и реконструкции Могилы Неизвестного Солдата в Александровском саду — реставрация гранитных блоков, замена гранитных плит и ступеней, а также установка памятного знака и стелы городов-героев. Работы начались в январе 2010 года, и первый этап был закончен к 23 февраля, когда Дмитрий Медведев зажег Вечный огонь, вернувшийся с Поклонной горы. Основная сложность выполнения работ состояла в том, что реконструкцию приходилось вести в зимнее время и в предельно сжатые сроки, что создавало дополнительные технические трудности. Все основные ремонтно-реставрационные работы были завершены к середине апреля 2010 года, и в оставшееся до юбилея Победы время были выполнены работы по благоустройству и озеленению прилегающей к мемориалу территории.

И вот мы подошли к самому главному — для чего я так долго посвящал вас в казуистику техзаданий и госконтрактов. Основываясь на данных финансовой отчетности и комментариях руководителей компаний, я предполагаю: те работы, которые якобы планировалось выполнить за 10 дней до сдачи объекта, похоже, уже были выполнены ранее. Но тогда на что был потрачен 91 млн рублей? Мы не профессиональные строители и оцениваем только документы из открытых источников. Ответить на все вопросы могло только Управление делами президента, к которому мы и обратились за комментариями. Но в УДП не пожелали комментировать ситуацию и прислали нам письмо удивительного содержания (смотри ниже).

Гранит из Житомира проездом через Воронеж

Теперь — о действующих лицах. Начальником ФГУП «Строительное объединение» Управления делами президента, которое выиграло контракты на реконструкцию и «завершение» реконструкции Могилы Неизвестного Солдата, с 2009 по 2011 год был Игорь Бондарь. Как рассказали «Новой» несколько сотрудников УДП и бизнесмены, работавшие со «Строительным объединением», Бондарь родом из Украины, пришел в ФГУП в 2008 году на должность первого заместителя как протеже все того же Владимира Лещевского. В 2009 году Бондарь возглавил «Строительное объединение», и реконструкция Могилы Неизвестного Солдата проходила под его контролем.

По архивным данным управления московской налоговой службы, Игорь Бондарь как минимум до 2008 года был генеральным директором и учредителем компании ООО «Гранитострой». После того как он перешел в принадлежащее УДП «Строительное объединение», некогда его компания — вот ведь совпадение! — получила крупный подряд от УДП: согласно федеральному реестру госконтрактов, «Гранитострой» в ноябре 2008 года заключил договор на подрядные работы по завершению строительства спального корпуса «Олимпийская деревня» в сочинском детском центре «Орленок». Сумма контракта — 728 млн рублей.

Сегодня основной владелец «Гранитостроя», согласно ЕГРЮЛ, — Вячеслав Ляпин, который также учреждал с Игорем Бондарем ООО «Антан». На наш звонок в «Гранитострой» и просьбу соединить с Бондарем ответили, что он в офисе редко бывает. А на прямой вопрос, был ли Игорь Бондарь учредителем «Гранитостроя» до 2008 года, уклончиво ответили: «Возможно».

На сайте «Гранитостроя» сказано, что компания была образована в 1992 году совместно с киевской фирмой ООО «Интро-Плюс». Эта фирма принадлежала брату Игоря Бондаря — Олегу Бондарю, говорится в официальной биографии последнего. Олег Бондарь с 2007 по 2010 год был мэром небольшого украинского города Ирпеня и за время своего правления пережил целых три покушения.

На сайте «Гранитостроя» также говорится, что у компании есть собственный завод в украинском Житомире — «Соколовский карьер», который занимается производством гранита. Именно этот завод и поставлял гранит для реконструкции Могилы Неизвестного Солдата.

Председатель правления «Соколовского карьера» Федор Лашкул подтвердил «Новой», что основным партнером завода является «Гранитострой», который использует житомирский гранит и «на объектах в Сочи». «А в том году, — с гордостью продолжает Федор Лашкул, — Вечный огонь вот в этом саду у вас, так гранит весь наш. Три месяца работали до 23 февраля, чтобы открыть его. Это все наша поставка… И Мавзолей наш, пол-Москвы наши!»

Согласно украинскому реестру юридических лиц, ОАО «Соколовский карьер» с 2000 года на 72% принадлежало киевской компании Олега Бондаря «Интро-Плюс», которая участвовала в создании «Гранитостроя». Сам Олег Бондарь как представитель «Интро-Плюс» был председателем наблюдательного совета завода, а Игорь Бондарь — членом наблюдательного совета и миноритарным акционером с пакетом в 0,14%. Согласно отчетности «Соколовского карьера», Игорь Бондарь сохранял эти позиции на заводе как минимум до сентября 2010 года, то есть и в то время, когда он руководил принадлежащим УДП «Строительным объединением».

Игорь Бондарь, похоже, сохраняет близость к житомирскому производителю гранита и по сей день: «Соколовским карьером», согласно украинскому реестру юрлиц, сегодня владеет кипрская компания, которую представляет Вячеслав Ляпин — давний партнер Игоря Бондаря по ООО «Гранитострой» и ООО «Антан».

…Несмотря на то что производителя гранита и его покупателя связывали столь близкие отношения и общие финансовые интересы, камню пришлось преодолеть очень непростой путь — из Житомира до Москвы.

«Новой» удалось получить товарную накладную, благодаря которой можно отследить путь камня от завода к Могиле Неизвестного Солдата (документ). Отправителем груза указывался завод «Соколовский карьер», местом доставки товара — Александровский сад. Пока все логично. Но вот вдруг незадача: в качестве получателя груза было почему-то указано не «Строительное объединение» УДП, а неизвестная фирма ООО «Спец Проект» с улицы Цюрупы в городе Воронеже. То есть получалась следующая схема: воронежское ООО «Спец Проект» как бы покупало гранит у житомирского ОАО «Соколовский карьер», а московский ФГУП «Строительное объединение» как бы перекупало камень у ООО «Спец Проект». Согласно финансовой справке, показывающей расчеты «Строительного объединения», ООО «Спец Проект» получило почти 25 млн рублей за свои услуги по поставке гранита.

Если глянуть на карту России и Украины, можно легко понять, что от Житомира до Москвы — прямой путь по Киевскому шоссе примерно в 1000 км. Спрашивается: для чего делать крюк до Воронежа как минимум в 500 км и почему вообще «Строительное объединение» Управления делами президента не могло купить гранит напрямую у завода, а использовало какого-то посредника? У меня только одно предположение: чем больше посредников, тем больше маржа, оседающая на их счетах от щедрого российского юбилейного бюджета.

Тем более что в воронежском «Спец Проекте» тоже нашлись близкие люди бывшему руководителю «Строительного объединения» Игорю Бондарю, отвечавшему за реконструкцию Могилы Неизвестного Солдата. Согласно документам воронежской налоговой службы, учредителем «Спец Проекта» при регистрации фирмы был Константин Левин. Он, по словам бывшего сотрудника Управделами президента, работал какое-то время начальником департамента в «Строительном объединении», а фактически был помощником у Игоря Бондаря. А в «Строительном объединении» УДП нам и вовсе сообщили, что Константин Левин ушел с предприятия только месяц назад.

«Новая» связалась с Игорем Бондарем в первых числах мая. Он сообщил, что на праздниках, и попросил перезвонить после 9 Мая, но в течение всей прошлой недели на наши многочисленные звонки ни разу не ответил.

Ангар для президента

Могила Неизвестного Солдата — не единственный государственный объект, на котором заработали компании и люди, близкие руководителям «Строительного объединения» Управления делами президента. «Строительное объединение» с 2006 года возводит «ангарный комплекс ГТК «Россия» в аэропорту «Внуково», или, как это называют в народе, «ангар для президента». Схема, по которой ведется строительство, очень напоминает ту, которая использовалась при реставрации Могилы Неизвестного Солдата. В 2006 году был заключен первый государственный контракт на 2,7 млрд рублей. Спустя два года — в октябре 2008-го — был заключен второй государственный контракт — уже на «Дополнительные подрядные работы по строительству ангарного комплекса ГТК «Россия» в аэропорту «Внуково» — на 1,1 млрд рублей.

«Новой газете» удалось получить список платежей и расчетов «Строительного объединения» с субподрядчиками, строящими «ангар для президента» (документ). Из этой финансовой справки видно, что из 3,8 млрд рублей, выделенных на строительство, 1,5 млрд получила компания «Гранитострой», учредителем и генеральным директором которой был все тот же Игорь Бондарь. Причем, судя по датам договоров, «Гранитострой» начал получать деньги в 2006 году, еще до того, как Игорь Бондарь пришел в «Строительное объединение» УДП, но основная часть платежей пришлась на 2008 год, когда Бондарь стал первым заместителем в «Строительном объединении».

В списке субподрядчиков упоминается и другая компания, близкая бывшему руководству «Строительного объединения», — ООО «Кирбет». Эта фирма в 2008 и 2009 годах монтировала системы вентиляции, автоматизации и инженерного оборудования в ангаре, за что получила 23 млн рублей. Учредителем ООО «Кирбет», согласно ЕГРЮЛ, является Сергей Харитонов. Он, как сказано на сайте ФГУП «Строительное объединение», возглавлял предприятие до Игоря Бондаря — с 2006 по 2009 год.

По данным федерального реестра госконтрактов, «Кирбет» также участвовал в реконструкции комплекса зданий на Старой площади, где располагается администрация президента, и в ремонте Дома правительства. Всего, по данным реестра, «Кирбет» с 2006 по 2010 год заключил с Управлением делами президента 22 госконтракта на сумму 736 млн рублей. И это без учета субподрядных договоров…

Сергей Харитонов рассказал «Новой», что принадлежащий ему «Кирбет» заключил контракты со «Строительным объединением» задолго до того, как он возглавил государственное предприятие, а впоследствии эти контракты были просто доведены «Кирбетом» до конца. Что касается конфликта интересов, то Сергей Харитонов не видит в этом ничего страшного, если все построено, «исполнено по сметам и нормам». «Тем более, — продолжает Харитонов, — на таких крупных объектах никогда не участвует только одна сторона, там очень много проверяющих органов. Если написано в сметах, что кирпич надо положить за один рубль, и его за один рубль положили, причем положили качественно, то никакого конфликта интересов не существует. А вот если кирпича на месте не будет или вместо него будет лежать другой материал, вот тогда есть конфликт интересов». И даже если этот кирпич будет класть компания, принадлежащая директору государственного предприятия, тоже ничего страшного. «Мы пока не на Западе живем», — заключает Сергей Харитонов.

Да и черт, наверное, с «ангаром для президента», Домом правительства, многочисленными дворцами первых лиц и олимпийским Сочи! Но, послушайте, можно избавить от вашей опеки хотя бы могилы погибших солдат?

P.S. Управление делами президента отреагировало удивительным образом. Более недели назад мы отправили запрос Владимиру Кожину. 3 мая от его пресс-секретаря Виктора Хрекова пришло письмо: «В ответ на Ваш запрос хотелось бы обратиться к Вам с призывом изначально научиться уважать Российское законодательство и неукоснительно выполнять решения суда. Только после этого мы дадим ответы на все интересующие Вас вопросы». Г-н Хреков недвусмысленно намекал на решение Басманного суда по иску УДП и Владимира Кожина к «Новой газете» по статье «Второй раз — подряд» («Новая газета», № 74 от 12 июля 2010 года). Суд обязал опубликовать нас опровержение нескольких утверждений и выплатить Кожину 130 тысяч рублей. Не комментируя решение суда, мы обратились к Виктору Хрекову с призывом самому изучить законодательство и порядок исполнения судебных решений. Исполнительный лист от судебных приставов с указанием расчетного счета Кожина мы получили только в конце прошлой недели, поэтому деньги ему были перечислены в пятницу — 13 мая. А опровержение, по согласованию с приставами, будет опубликовано сегодня.

Виктор Хреков, для которого порядок исполнения судебных решений, видимо, стал новостью, пообещал вновь посоветоваться с руководством. Ответа пока нет.

Роман Анин

Источник: http://www.novayagaz...011/051/00.html

[Flanker]

Кремлевские хозяйственники грозят "Новой газете"

19.05.2011

Управление делами президента Российской Федерации выступило с заявлением по факту публикации в "Новой газете" статьи под названием "Ничего святого - только бизнес". В статье рассказывается о том, как были потрачены бюджетные деньги на реконструкцию Могилы неизвестного солдата в Александровском саду.

В Управлении делами президента сочли представленное автором описание проведенных работ "не соответствующим действительности" и "формирующим искаженное представление о порядке их осуществления и подлинном содержании".

В заявлении для печати, размещенном на интернет-сайте ведомства, говорится, что Управление делами президента РФ намерено защищать свою деловую репутацию, честь и достоинство в суде.

Вот фрагмент текста за подписью пресс-секретаря Управления Виктора Хрекова:

– В циничных и беспочвенных заявлениях, ерническом издевательском тоне и проявляется тезис "ничего святого, только бизнес", а именно – предпринимается попытка заработать дешевый политический капитал и популярность, тем самым оскверняя священную память миллионов соотечественников, павших во имя свободы и независимости родины. Управление делами президента заявляет о своем намерении и в дальнейшем аргументировано отстаивать свою позицию, а также применять все правовые механизмы в защиту деловой репутации, чести и достоинства, чтобы в рамках действующего законодательства решительно призывать к ответу, в том числе и за клевету, тех, кто пытается опорочить Управление делами президента Российской Федерации.

В "Новой газете" рассказывают, что журналисты в течение нескольких месяцев исследовали, как тратились выделенные на реставрацию Могилы неизвестного солдата в Александровском саду бюджетные средства: изучали контракты и другие документы, беседовали с исполнителями работ и пытались добиться разъяснений от сотрудников Управления делами президента.

Автор статьи обращает внимание читателей на три странных конкурса на проведение работ в Александровском саду; удивляется тому, зачем гранит для монумента везли из украинского Житомира в Москву через Воронеж; а в той части статьи, которая озаглавлена "Как освоить 90 миллионов за 10 дней", делает вывод: "те работы, которые якобы планировалось выполнить за 10 дней до сдачи объекта, похоже, уже были выполнены ранее".

Заместитель главного редактора "Новой газеты" Сергей Соколов заявил в интервью Радио Свобода, что газета готова отстаивать свою правоту в суде:

– Мы ожидали, что Управление делами президента является государственной структурой, где работают госслужащие. И госслужащие должны руководствоваться законами Российской Федерации, где ясно написано, что госструктура обязана отвечать на запросы средств массовой информации. Такой запрос им был отправлен. В этом запросе мы сформулировали все вопросы, касающиеся конкретных контрактов и конкретных фирм, которые занимались реконструкцией Александровского сада, и надеялись, что если там что-то не так или что-то неправильно, то Управделами президента нам это разъяснит.

Однако вместо этого мы получили совершенно хамский ответ за подписью пресс-секретаря Хрекова, который вздумал нас учить закону. Нам по существу отвечено не было. Мы перезвонили, господин Хреков в разговоре с нашим корреспондентом сказал: "Да, я сейчас посовещаюсь с руководством и будем готовить ответ". Ответа не последовало. Естественно, мы напечатали материал. И вместо того, чтобы объясниться с налогоплательщиками по поводу того, что происходило у них в Александровском саду, начинается громкая акция с критикой и скандалами в интернете.

– Вас обещают привлечь к ответу, в том числе, за клевету.

– Ну, wellcome – я на это могу ответить. Потому что господин Кожин очень любит судиться со средствами массовой информации, в частности, по известному скандалу с господином Лещевским (заместитель начальника Главного управления капитального строительства Управления делами президента. - РС), уволенным после этого. Знаете, проще всего, вместо того, чтобы разобраться с тем, что происходит, начать судиться с журналистами и пытаться для этого использовать свой немалый административный ресурс.

– Но вы готовы отстаивать свою позицию в суде?

– Естественно, потому что мы сделали все по закону. К нам попала информация, мы ее проверяли, мы созванивались со всеми участниками этой истории. Единственный, кто нам не ответил и никак не отреагировал по существу, это было Управление делами президента. Но в этом случае пусть объяснится с судьями, – говорит Сергей Соколов.

Могила неизвестного солдата – не единственный государственный объект, на котором заработали компании и люди, близкие руководителям Строительного объединения Управления делами президента, пишет автор публикации "Ничего святого – только бизнес". Он напоминает о возводимом с 2006 года "ангарном комплексе ГТК "Россия" в аэропорту "Внуково". Схема, по которой ведется строительство, по мнению "Новой газеты", очень похожа на ту, которая использовалась при реставрации Могилы неизвестного солдата.

Михаил Саленков

Источник: http://www.svobodane...e/24180194.html

[Африканец]

Бюрократы мечтают стать буржуями

В России начинается новая волна приватизации


Борис Кагарлицкий
27.05.2011


Собственность, все еще сохранившаяся в руках государства, вновь выставлена на продажу. Список компаний, от которых правительство собирается полностью или частично отказаться, выглядит весьма внушительно. В 2011-м должны быть проданы госпакеты «Совкомфлота» и Сбербанка. «Совкомфлот» обладает 132 судами и входит в пятерку крупнейших танкерных операторов мира, его приватизация планировалась на 2010-й, но была отложена.
Не менее значима и продажа государственной доли в Сбербанке. Несмотря на то, что он уже частично приватизирован и, вопреки представлению многих россиян, на деле уже много лет функционирует в качестве частной корпорации, участие государства в его капитале важно тем, что оказывается своего рода гарантией сохранности вкладов. С другой стороны, привилегированные отношения банка с государством позволяют сохранять многие функции, которые были ему отведены в советское время. Чем обернется распродажа государством своей доли в этой корпорации, остается в значительной мере загадкой. Либо мы получим монополиста, уже полностью частного, но сохранившего все привилегии государственной компании, либо привилегии будут ликвидированы, но вместе с ними надо будет забыть и про надежность вкладов. И в том, и в другом случае пострадает население.
В деле Сбербанка последнюю точку предстоит поставить Центробанку России, но это вопрос, скорее, технический. Вряд ли он пойдет против правительства, тем более что идеология, которой руководствуются начальники ЦБ, точно такая же, как и у высших правительственных чиновников. И те, и другие свято верят в рынок, свободное предпринимательство и приватизацию как способ решения любых экономических проблем.
Также готовят к приватизации пакеты акций в «Русгидро». Федеральная сетевая компания и банк ВТБ пойдут на продажу в 2012-м, а в 2013-м будут приватизированы оставшиеся крупные активы – еще один пакет акций ВТБ и акции «Роснефти», Россельхозбанка, «Росагролизинга» и ОАО «РЖД».
О том, чем грозит приватизация железных дорог, можно судить по опыту других стран.
В Великобритании, которую российские деятели выбрали в качестве образца для железнодорожной приватизации, правительство было вынуждено открыто признать: дело это полностью провалилось.
Процесс приватизации состоял из нескольких этапов. Сначала государственное транспортное ведомство превратили в коммерческую компанию, разделив управление путями и составами, открыв сети для частных перевозчиков. Затем приватизировали уже и операторов железнодорожных путей, попытавшись создать конкуренцию между ними. Первым следствием этой процедуры оказался стремительный рост цен, на втором этапе начали отменяться «нерентабельные рейсы», закрываться мелкие станции. На третьем этапе поезда стали регулярно сходить с рельсов, после чего обнаружилось, что за железнодорожное движение как таковое уже никто не отвечает. Потому что каждая компания имела собственную сферу деятельности со специфическими задачами и интересами, не имевшими никакого отношения к вопросу об организации транспортных потоков в масштабах страны. После этого пришлось снова возвращать систему в государственное управление. Но поскольку отменить итоги приватизации невозможно, то правительство должно теперь платить многомиллионные субсидии номинальным собственникам, которые отстранены от управленческих вопросов, но сохранили право извлекать прибыль из бизнеса.
Скандальный провал британской железнодорожной приватизации хорошо известен, и стал своего рода хрестоматийным примером, объясняющим, с какими объективными проблемами сталкиваются правительства современных государств, пытающиеся передать в частные руки транспортную инфраструктуру.
Либералы очень любят говорить о том, что конкуренция снижает цены, работая на потребителя, но почему-то забывают упомянуть об издержках конкуренции, которые тоже хорошо известны экономической науке, только почему-то не упоминаются в пропаганде приватизаторов.
Начнем с того, что чем больше на рынке работает компаний, тем больше времени, сил и денег приходится тратить на всевозможные управленческие вопросы, вроде содержания их начальников, бухгалтерии, юридических служб. Создание параллельных структур приводит к распылению средств. «Экономия на масштабе», порождаемая укрупнением организаций, блокируется антимонопольными нормами.
Если в случае с производством, например, обуви, для потребителя выгоды от конкуренции, скорее всего, перекрывают ее издержки, то в случае с инфраструктурными проектами, которые являются каждый в своем роде естественными монополиями, все получается наоборот. И в том, и в другом случае законы рынка срабатывают. Только теперь не поставщики услуг конкурируют за потребителя, а потребители объективно поставлены в такое положение, когда они вынуждены конкурировать между собой за услуги. Существование такой ситуации — вполне естественной и нормальной для рыночной экономики — тоже по какой-то странной забывчивости не учитывается теоретиками и стратегами приватизации.
Транспортные и другие инфраструктурные проекты тем эффективнее и тем дешевле, чем более они интегрированы, и чем глубже масштаб этой интеграции. Тут кооперация полностью вытесняет конкуренцию, причем происходит это уже при капитализме. Классическим примером провала конкуренции является строительство в Нью-Йорке двух параллельных линий метро под Бродвеем — обе обанкротились и перешли в собственность городских властей, которые потом вынуждены были тратить кучу денег на интеграцию движения и строительство переходов. Абсурдна не только ситуация, в которой конкурируют между собой две железные дороги или, тем более, два состава, бегущие по одной дороге, но и попытки поставить железнодорожный транспорт в конкурентные отношения с автомобильным или авиационным. Потребителю выгодно, когда эти системы не противостоят друг другу, а дополняют друг друга.
Не надо думать, будто приватизацией в России занимаются люди, не знающие очевидного. Да и в Великобритании приватизация железных дорог происходила под единодушные протесты специалистов, которые демонстративно игнорировались властями так же, как и предшествующий опыт, объясняющий, почему прежние правительства, по большей части весьма далекие от социализма, вынуждены были дороги национализировать. Просто решение о приватизации изначально является политическим. Разговоры об экономических выгодах, которые сулит народу новая система — не более чем пропаганда.
Если приватизация РЖД является делом заведомо неэффективным и даже скандальным, то не надо думать, будто перспективы других компаний намного лучше. На вопрос о том, зачем вообще нужна приватизация, чиновники мычат что-то невнятное про инвестиционный климат и жалуются на нехватку денег в бюджете. Большего от чиновников и не требуется. С точки зрения либеральных экономистов эффективность приватизации и преимущество любой формы частного управления над любой формой государственного управления и собственности является аксиомой, а потому не нуждается ни в доказательствах, ни в обоснованиях. Правда, немногочисленные исследования, которые по данной теме были проведены, дают несколько иную, куда более сложную картину.
Польский экономист Тадеуш Ковалик, проанализировав итоги приватизации в Великобритании при Маргарет Тэтчер, обнаружил, что на эффективности предприятий этот процесс не отразился никак. Некоторые компании улучшили свои показатели, другие ухудшили, третьи продолжили работать по-старому, но среднестатистически ничего радикально не изменилось.
Процесс приватизации в реальности преследовал и достигал совершенно иные цели — перераспределение власти и собственности, подрыв позиций рабочего движения и профсоюзов, ликвидацию социального государства и ослабление возможностей для правительственного воздействия на экономику.
Точно такие же цели, только еще более явно, ставились и в России. Что же касается инвестиционного климата, то приватизационные сделки, неминуемо сопряженные в наших условиях с коррупцией, его, скорее, ухудшают. Хотя в условиях кризиса «инвестиционный климат», о котором пишут экономисты, вообще имеет значения не больше, чем вопрос о качестве почв во время землетрясения. Каков бы ни был «климат», новые предприятия открывают тогда, когда есть спрос на их продукцию. А откуда взяться росту спроса, если экономика и население не могут найти средств для развития?
Пополнение бюджета, обещанное авторами новых планов приватизации, тоже выглядит не слишком впечатляюще. В сумме этот процесс должен, по их оценкам, дать около одного триллиона рублей. Цифра звучит впечатляюще, но так ли это много, если разложить на три года? А главное, продав компании, правительство лишится возможности пополнять бюджет за счет их прибыли. И если нынешние чиновники не могут эффективно распорядиться уже имеющимися у них средствами, откуда вера в то, что получив больше денег, они используют их с большей пользой для общества? Деньги от приватизации будут потрачены и проедены, а где потом взять средства для пополнения казны? Продать новые пакеты акций? Что же будет делать власть, когда госсобственность кончится? Впрочем, нетрудно догадаться, что ломать голову над этими вопросом будет уже другое правительство.
Так что пользы для общества от очередной приватизации ждать не приходится. Но это не значит, будто никто никакой пользы из этого дела не извлечет.
История повторяется. Как и 20 лет назад при Егоре Гайдаре приватизация становится инструментом перераспределения ресурсов и преобразования общества — в интересах элиты. Экономист Максим Козырев очень просто и понятно определил задачу очередной кампании: собственность будет передана «тем, кто ранее осуществлял распоряжение ею». Если мечтой каждого российского бюрократа является превращение в буржуа, то новая приватизация поможет осуществить эту мечту тем, кто опоздал к «большому пирогу» двадцать лет назад. Теперь у них появляется шанс частично наверстать упущенное. Что же касается издержек приватизации, то оплачивать их, как обычно, придется всем остальным, к разделу и, тем более, «съедению» пирога непричастным. И вообще, как говорят, на чужой каравай рот не разевай – это адресовано нам.

Борис Кагарлицкий - директор Института глобализации и социальных движений.

Источник: Столетие

[Необаро]

[wold]

Знаете, мне эти реформаторы очень напоминают палачей в фашистских застенках. Им мало просто убить человека. Они будут это делать долго и с удовольствием. Сначала один палец отрежут, потом второй. Поэтому я и говорю: не надо им мешать. Хотите приватизировать железные дороги - давайте! И еще автомобильные, и тропинки в лесу, и лестницы в подъездах... Валяйте, только чтобы сразу, чтобы люди долго не мучились и не говорили "спасибо родной партии, что мы сегодня живы". Заберите вы, наконец, все и дайте людям спокойно умереть и не мучаться вопросом - что у нас завтра отнимут? Это, наверное, самое лучшее, что они могут сделать - отобрать все. Потому что тогда, наконец, закончатся реформы, которым конца края не видно. И начнется нормальная жизнь для людей, которым больше нечего терять, даже цепей, которые тоже будут чей-то собственностью, а мы должны будем платить за то, что их носим.